Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc: Sớm đưa dự án xây dựng phần mềm hệ cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán vào cuộc sống Xây dựng cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán làmột trong những nội dung của Mục đích Chiến lược 8 thuộc Kế hoạch Chiến lược phát triển KTNN đến năm 2020. Mục tiêu xây dựng cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán nhằm tạo lập cơ sở dữ liệuđể quản lý thông tin về các đầu mối, đơn vị được kiểm toán với các nhóm thông tin chính: Thông tin chung, thông tin tài chính, thông tin về hệ thống kiểm soát nội bộ và thông tin về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán; Cung cấp dữ liệu các đơn vị được kiểm toán hỗ trợ công tác lập kế hoạch kiểm toán của ngành. Hỗ trợ xác định đúng đối tượng kiểm toán cũng như xây dựng nội dung kiểm toán phù hợp. Tại Hội Nghị, các đại biểu đã nghe đại diện Công ty HIPT giới thiệu về phần mềm chạy thử. Theo đó, hệ cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán được xây dựng dựa trên Bộ chỉ tiêu thu thập thông tin về đầu mối, đơn vị được kiểm toán của KTNN được Tổng Kiểm toán nhà nước phê duyệt và kết quả khảo sát tại các đơn vị trực thuộc KTNN. Phần mềm này cho phép thu thập số liệu theo nhiều hình thức; Tra cứu và tìm kiếm nhanh chóng dữ liệu thu thập được; Khai thác báo cáo chi tiết, tổng hợp phân chia theo 05 lĩnh vực kiểm toán với hơn 40 biểu mẫu; Quản lý bộ chỉ tiêu thu thập tập trung, nhất quán sử dụng trong toàn Ngành với khoảng 600 chỉ tiêu thu thập; Quản lý tập trung các đầu mối, đơn vịđược kiểm toán; Cung cấp công cụ khai thác báo cáo quản trị có thể khoan sâu dữ liệu theo nhiều cấp, nhiều tiêu chí phụ thuộc vào dữ liệu thu thập được… Sau hơn một năm tích cực triển khai, việc xây dựng hệ cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán đã cơ bản hoàn thành được các công việc chính: Tổ chức 02 đợt khảo sát thông tin Bộ chỉ tiêu thu thập tại Vụ Tổng hợp, KTNN CN Ia, Trung tâm Tin học; Tổ chức 04 Hội nghị xin ý kiến các đơn vị: Vụ Tổng hợp, Vụ CĐ và KSCL kiểm toán, các KTNN chuyên ngành, KTNN khu vực I và xin ý kiến bằng văn bản các KTNN khu vực có trụ sở ngoài Hà Nội; Xây dựng 03 phiên bản demo phần mềm để xin ý kiến đóng góp của các đơn vị; Tổ chức 03 đợt kiểm thử chức năng phần mềm với sự tham dự của: Vụ Tổng hợp, Vụ Chế độ và KSCL Kiểm toán, các KTNN chuyên ngành, KTNN khu vực I. Bên cạnh đó, Trung tâm Tin học phối hợp với các đơn vị tham mưu, các KTNN chuyên ngành, KTNN khu vực thu thập thông tin dữ liệu của các đầu mối kiểm toán, tổ chức cập nhật dữ liệu thu thập được vào phần mềm phục vụ kiểm tra và đào tạo. Kết quả cập nhật dữ liệu thử nghiệm cho thấy đã thu thập dữ liệu tại 21 đơn vị (8 KTNN CN và 13 KTNN KV), thu thập được tổng số 46 bộ dữ liệu của các đầu mối tiêu biểu với khoảng 172 biểu mẫu thu thập, đại diện các 5 lĩnh vực kiểm toán của KTNN do các đơn vị được phân công quản lý. Dữ liệu được thu thập trong khoảng thời gian từ 2010 đến 2014. Cập nhật danh mục gần 2.500 đầu mối, đơn vị được kiểm toán theo 5 lĩnh vực: Lĩnh vực Bộ, ngành: 475 đơn vị; lĩnh vực Tỉnh, thành: 1.770 đơn vị; lĩnh vực doanh nghiệp: 152 đơn vị; lĩnh vực dự án đầu tư: 21 dự án; lĩnh vực CTMT: 20 chương trình. Trung tâm Tin học cũng tổ chức được 21 lớp đào tạo tập trung tại trụ sở KTNN tại Hà Nội và trụ sở của các KTNN khu vực, hướng dẫn cho hơn 600 cán bộ, công chức, kiểm toán viên trong toàn Ngành sử dụng phần mềm. Qua công tác đào tạo, 80% số cán bộ được đào tạo đánh giá kết quả tốt và mong muốn sớm đưa phần mềm vào triển khai, đồng thời có nhiều ý kiến đóng góp để hoàn thiện phần mềm. Trên cơ sở ý kiến đóng góp của người sử dụng, Trung tâm đã phối hợp với đối tác triển khai tiếp tục hoàn thiện phần mềm. Đến tháng 4/2016 đã tổ chức cập nhật phiên bản cuối của phần mềm. Để đưa cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán vào chính thức sử dụng trong toàn ngành, Trung tâm Tin học đã dự thảo Quy chế quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán, trong đó quy định cụ thể về phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng; Các hành vi bị cấm cũng như việc quản lý, vận hành cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán; Thu thập và cập nhật thông tin; Khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán và trách nhiệm của các đơn vị trực thuộc KTNN. Trao đổi tại Hội nghị, các đại biểu đề nghị Trung tâm và Công ty HIPT làm rõ hơn một số nội dung về tính bảo mật của phần mềm; độ mở cũng như việc kết nối với các hệ thống dữ liệu khác; việc quản lý, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán… Phát biểu kết luận Hội nghị, Tổng Kiểm toán nhà nước Hồ Đức Phớc ghi nhận phần mềm được xây dựng tương đối hoàn thiện, công phu, khoa học và tiện ích cao. Tổng Kiểm toán nhà nước đề nghị Trung tâm Tin học và Công ty HIPT nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến góp ý tại Hội nghị để hoàn thiện phần mềm, sớm đưa vào khai thác sử dụng, đáp ứng tốt yêu cầu phục vụ mục tiêu xây dựng kế hoạch kiểm toán hàng năm. Theo Tổng Kiểm toán nhà nước, để phần mềm cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán đạt được các mục tiêu như mong muốn, các đơn vị chịu trách nhiệm xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng phần mềm cần chú trọng tới việc đảm bảo tính bảo mật của tài liệu; tối đa hóa việc nhập số liệu tự động; tính toán về nguồn dữ liệu trong tương lai. Đặc biệt trong vấn đề khai thác phần mềm cần tính toán đến việc phân cấp truy cập phù hợp với từng đối tượng sử dụng. Tổng Kiểm toán nhà nước giao Trung tâm Tin học phối hợp với Vụ Tổng hợp và các đơn vị trong Ngành tổ chức thu thập và cập nhật thông tin về các đầu mối kiểm toán đơn vị được giao quản lý vào cơ sở dữ liệu đầu mối kiểm toán; Hoàn thiện Quy chế quản lý, khai thác sử dụng, trình Tổng Kiểm toán nhà nước ký quyết định ban hành trong tháng 6/2016; Giao Trung tâm Tin học phối hợp với Vụ Tổng hợp, nhà thầu và các đơn vị liên quan tổ chức đào tạo, tập huấn việc sử dụng phần mềm cho lãnh đạo Vụ Tổng hợp và các đơn vị thực hiện kiểm toán; Cán bộ phụ trách công tác quản trị và cập nhật thông tin, dữ liệu tại các đơn vị thực hiện kiểm toán. Phương Vân